關於轉發《中國大氣臭氧汙染防治藍皮書（2020）》的發布（bù）

2020年10月16日，由中國環境科學（xué）學會臭氧汙染（rǎn）控製專業委（wěi）員（yuán）會（“專委會”）組織（zhī）編撰的《中國大（dà）氣臭氧汙（wū）染（rǎn）防治藍皮（pí）書（2020年）》（“《藍皮書》”）在南京正式發布。

《藍皮書》針對當前我國日益突出的大（dà）氣臭氧汙染問題，以政府管理人員、專家學者以及從事大（dà）氣汙染防治研究的技術人員、大氣環境相關專業的大（dà）專院校師生和社會（huì）公眾為主要對（duì）象，較為全麵（miàn）地介紹了我國臭氧汙染（rǎn）防治的狀（zhuàng）況和思路，梳理了我國臭氧汙染防治探索和（hé）行（háng）動，並提出了不同層麵臭氧汙染（rǎn）防治的對策和（hé）建（jiàn）議。全書共分七章，涵蓋我國臭氧汙染問題的基本認知（zhī）、現狀與演變、成因與來源、技術與管理、行動與路徑以及探索與實踐等內容。

《藍（lán）皮書》由北京大學張遠航院士擔任主（zhǔ）編，編寫過程中（zhōng）得到了生態環境部、國家氣象（xiàng）局等單位的大力支持，全書曆時13個月，凝聚（jù）了專委會20餘家成員單位及百餘名專家學者在大氣臭氧汙染防治方（fāng）麵的科學（xué）共識和實踐經驗，旨在促進我國（guó）臭氧汙染防治科（kē）學技術的發（fā）展和知識的普及，為推動我國大氣臭氧汙（wū）染防治（zhì）提供科學（xué）指導（dǎo）。

附：

專家觀點（diǎn）/聲音集粹

國家大氣汙染防治攻關聯合中心副（fù）主任柴（chái）發合：

精準減排和區域聯防聯控是臭氧汙染（rǎn）防治重要且有效的手段

聲音：

——“相較於PM2.5，臭氧主要為二次汙染物，它的（de）防（fáng）治主要在（zài）於前體物（wù）VOCs和NOx的管控。由於臭氧生成機理複雜，和（hé）前體物之間存在複雜的非線性響應關係，特別需要在科學研究的指導下，製定（dìng）合理的（de）減排規劃，對VOCs和NOx進行（háng）協同控製。”

——“除來自（zì）本地（dì）大氣光化學（xué）反應過程外，區域傳輸對臭氧（yǎng）汙染也有較大貢獻。因此，通過簡單地控製本地一（yī）次汙染物的排放無法有效實（shí）現（xiàn）臭氧汙染防治（zhì）的目標，需要構建（jiàn）有力的區域/多地區聯防聯控機製，避免因不合理的（de）減排可能導致的局地臭氧汙染（rǎn）加重現象。

目前，各地應當以VOCs控製為（wéi）主，從問題多（duō）、易上手、見效快、單位排放量臭氧（yǎng）生成潛勢大等多角（jiǎo）度考慮，全麵加強石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、加油站儲（chǔ）油庫等重點行業（yè）的監管力度。臭氧汙染防治將（jiāng）是一項長（zhǎng）期和艱巨（jù）的任務，不可能一蹴而就。要保持臭氧汙染防治持續作戰的戰略定力，持續深化四大結構調整，在移動源、工業源和社會生活源控製（zhì）策略上力爭取得新的（de）突破。”

北京大學（xué）張（zhāng）遠航院士：

短期攻堅VOCs減排，長期建立多汙染物控製策略

聲音：

——“美國和歐盟在發生嚴重大氣汙染事（shì）件後均建立了多汙染物協同控製機製（zhì），有效改（gǎi）善了大氣複合汙染。例如1960至2010年美國南加州NOX和VOCs濃度分別為2.6%和（hé）7.3%，VOCs減排力度超過NOx，有效（xiào）降低了O3濃度和汙染程度。

近年來，我國部分地區也初步嚐試了多（duō）汙染協同控製策略。成都自（zì）2017年實施O3汙染防控，O3汙染天數和日最大濃度均（jun1）呈下降趨勢（2019年因氣象因素濃度有（yǒu）所上升）。深圳也推行（háng）了（le）以VOCs減排為重點的多汙染物協同控製策（cè）略，有效緩解了（le）O3汙染，但仍需珠三角區域（yù）聯合實施多汙染物（wù）減排（pái）策略，以徹底改善O3超標現象。”

——“O3和PM2.5協同防控的實質是大氣氧化性調控。大氣複合汙染（rǎn）防治工作短期（qī）應著力減少VOCs排放，建立區域VOCs和NOX協（xié）同控製策略，與此同時，在大幅減排VOCs的基礎（chǔ）上，逐步建立以NOx減排為重點的多汙染物協同控（kòng）製的長期策（cè）略，持續（xù）減（jiǎn）少NOX排放是實現O3汙染得到有效管控的主要途徑。

我國目前已具備O3汙染防控的理論（lùn）基礎和技術手段（duàn），包（bāo）括來源成因（yīn）、監測預報、前體物源清單、方案設計、VOCs減排（pái）技術和成效評（píng）估技術等（děng），也已在部分地區（qū）對O3汙染防治進行了有益探（tàn）索。因此，‘十四五’期間應製定國家層（céng）麵的O3防治計劃，實施VOCs總量（liàng）控製方案。“

中國工程院院（yuàn）士賀（hè）克斌：

全（quán）麵推進PM2.5和臭氧的（de）協同（tóng）防治 或成市場增（zēng）量

聲（shēng）音：

——“從（cóng）原理上看，臭氧和PM2.5有一定程度的同源性，如果我們做得夠（gòu）好（hǎo），協同減排能夠實現雙降。

目（mù）前我國PM2.5的下降主要是依靠硫和“一次PM2.5”的大幅下降（jiàng），但氮氧化物和（hé）VOCs（揮發性有機物）年排（pái）放量依舊在2000萬噸級以上。而氮氧化物和（hé）VOCs在一定比例下通過化學反應會產生臭氧（yǎng），如果氮氧化物和VOCs下降（jiàng）的比例不合適就會導致臭氧濃度升高，因此實現氮氧化物與VOCs協同減排才能實（shí）現PM2.5和臭氧的協同治理。

已經有一些城市按照這種方法進行協同治理，並取得了良好的效（xiào）果。北京從2010年到2019年一直按照一定比（bǐ）例協同控製氮氧化物和VOCs減排（pái）量，PM2.5明顯下降的同時臭氧（yǎng）也沒（méi）有上升。同時，成都這方麵也做（zuò）得很好，實現了PM2.5和臭氧的雙降（jiàng）。”

——“需要指出的是，上述協同（tóng）治理方法存（cún）在一定的難點。特別是對於VOCs的減排，技術和監管（guǎn）上（shàng）都還麵臨許多困難，這個領域或許正是未來環境設備和監測監管市場的一個增量。”

自然資源保護協會（huì）氣候、能源與（yǔ）環境高（gāo）級顧問楊富強：

須製（zhì）定‘一企一策’治理方案

聲音：

——“臭氧汙染防治（zhì）宜早不宜遲（chí），對於地區來說（shuō），將VOCs排放企業及早納入產業布局規劃（huá）能夠對大氣治（zhì）理起到事半功倍的效果，若是等到剛性指標出來後再推倒重來，會付出（chū）極大的時（shí）間和金錢成本。越早采取有（yǒu）效措施，治理（lǐ）效果越（yuè）明顯；越早治理，越能（néng）看到綠色效益。”

——“重點區域大（dà）氣汙染治理力度日益加強，很多小企業轉移到蘇皖（wǎn）魯豫等交（jiāo）界地區形成產業集（jí）聚（jù）。產業（yè）轉移本身沒有（yǒu）錯，但要兼顧資源稟賦和環境容量，像對煤電依賴（lài）度（dù）高的氧化鋁廠（chǎng）遷到風電、水電資（zī）源豐富的地區能實現共（gòng）贏。而交界區企業大多數規模小，治理設施大多不完善或簡單低效，無組織排放非常嚴重。這些區域要進行企業（yè）集群還有重點（diǎn）管（guǎn）控企業的排查，設計建（jiàn）設（shè）VOCs的綠島項目，比如原來是一家一戶噴塗，這一家一戶沒有治理能力，我們就把它集中起來進行生產和治理。對於排放量（liàng）大的，像排放芳香烴、烯烴類企業要製定‘一（yī）企一策’治理方案（àn）。”

綜合來（lái）源：中國大氣網（wǎng）