關於2020年大氣汙染防治工（gōng）作成效及2021年和“十四五”大（dà）氣汙染防治工作安排部署

2月25日，生態環境部舉行2月例行新聞發布會。生態環境部大氣（qì）環境司司（sī）長劉炳江出席發布會，介（jiè）紹2020年大氣（qì）汙染防治工作成（chéng）效及2021年和“十四（sì）五”大氣汙染防治工作（zuò）安排部署。首先，我謹代表生態環境部大氣環境司（sī），對大家長期以來對大氣汙染防治（zhì）工作的關心和（hé）支持表示衷（zhōng）心感謝！借此機會，我就大氣汙染防治有關情況作簡要介紹。

一、主要工作進展

近年來，生態環境部會同各地各相關（guān）部門，深入貫徹黨中（zhōng）央、國務院關（guān）於打贏藍天保（bǎo）衛（wèi）戰的決策（cè）部署，狠抓責任落實，全麵完成各項治理任務，超額實現（xiàn）“十三五”提出的（de）總體目標和量化指標，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》圓滿（mǎn）收官。

一是加快重點行業深度治理。積極推進鋼鐵、煤炭（tàn）、煤電、水泥行業化解過剩產（chǎn）能。持續推進燃（rán）煤電廠超低排放改造，累計達9.5億千瓦，鋼鐵行業超低排放改（gǎi）造產（chǎn）能6.2億噸。重點區域“散亂汙”實（shí）現（xiàn）動態清零。大力開展工業爐窯排查治理和VOCs汙染綜合（hé）整治。

二是穩（wěn）步（bù）推進能源結構調整優化。煤炭占一次能源消費比重持續降低，2017—2020年，全國煤炭消費比重由60.4%降至57%左右。淘汰治（zhì）理無望的小型燃煤鍋爐約10萬台，重點區域35蒸噸/小時以下燃（rán）煤鍋爐（lú）基本清零（líng）。中央（yāng）財政支持北方地區清潔取暖試點實（shí）現“2+26”城市和汾渭平原全覆蓋，累計完成散煤替代2500萬戶左右。

三是深入推進運輸結構調整優化。自2015年（nián）底以（yǐ）來，全國淘汰老舊機動車超過1400萬輛，新能源車保有量492萬輛，新能源（yuán）公交車占比從20%提升到60%以上。2020年全國鐵（tiě）路貨（huò）運（yùn）量較2017年增長20%以上。全國範圍實施輕型汽車國（guó）六排（pái）放標準，全麵供應國六標準車用汽柴油。

四是持續開展秋冬季綜合治理攻（gōng）堅行動。自2017年起，連續4年開展重點區域秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。組織開（kāi）展重點行業重汙染天氣應急減排（pái）措施績效分級，覆蓋（gài）鋼鐵、焦化等39個行（háng）業，以（yǐ）差異（yì）化管（guǎn）控鼓勵“先進”，促進行業轉型升級，重點區域共27.5萬家涉氣企業納入應急減排清單。2020年四季度，京津冀及周邊地區、汾渭（wèi）平原39個城市PM2.5平均（jun1）濃度為62微克/立方米（mǐ），比2016年同期下（xià）降39%；重（chóng）汙染天數比2016年同（tóng）期下降87%。

五是摸清了重汙染天氣成因。組建國家（jiā）大氣汙染防（fáng）治（zhì）攻關聯合中心，經過3年的努力（lì），在成因機理、影（yǐng）響評估、精準治理、預測預報等方麵實現了一批關鍵技術突破（pò），弄清了區域秋冬季（jì）大氣重汙染的成因，組織專家團隊（duì）深入“2+26”城市和汾渭平原開展“一市一策”技術幫（bāng）扶，圓滿完成總理基金“大氣重汙染成因與（yǔ）治理攻關（guān）項目”。

二、2020年全國環境空氣質量狀況

2020年，全國空氣質量（liàng）總體改善，主要呈現以下特（tè）點：

一是“十三五”約束性指標（biāo）均全麵超額（é）完成。2020年，全國地（dì）級及以上城市優良天數比率為87%，比2015年上升5.8個百分點（目標3.3個百分點）；全國PM2.5平均濃度為33微克/立方米，PM2.5未達標城市平均（jun1）濃度比2015年下降（jiàng）28.8%（目標18%），均超額完成“十三五”目標（biāo）要求。

二是6項主要汙染物平均濃度同比均明顯下降。2020年，全國PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO平均濃度同（tóng）比分（fèn）別下降8.3%、11.1%、6.8%、9.1%、11.1%、7.1%。其中，O3濃度自2015年來首次實現下（xià）降；NO2濃度在連續幾年基本維持不變的（de）情況下（xià）明顯下（xià）降。

三（sān）是京津冀及周邊地（dì）區和（hé）汾（fén）渭平（píng）原汙染相對較重。從重點區域看（kàn），長三（sān）角地（dì）區空氣（qì）質量總體基本達標；京津冀及（jí）周邊地區和汾（fén）渭平原PM2.5和O3濃度仍然超過（guò）國家二級標準。

四是個別地區、個別時段重汙染天氣仍有發生。全（quán）年重度及以上汙染天（tiān）數主要發生在冬春交替時段，集中在（zài）京津冀及周邊（biān）地區、汾（fén）渭平原（yuán）、東北地區（qū）、西北地區等。“十四五”完成“基本消除重汙染天氣”的目（mù）標任重道遠。

下一步，我們將會同各地各有關部門，堅持穩中求進工作總基調，堅持係統觀念，突出精準（zhǔn）治汙、科學治汙、依法治汙，推進全國空氣質量持續（xù）改善。

綜合來源：生態環境部